“开市这两年”系列专题 | 助力达成5万亿！上技所积极落实“十四五”技术要素市场专项规划

前言：2022年10月28日，上海技术交易所迎来了开市两周年。为了更好展示上海技术交易所的工作成果，总结市场服务经验，进一步推动高标准技术交易平台建设，我们将围绕开市两年以来技术要素的运营服务及相关案例推出专题系列报道，敬请关注。

10月25日，科技部发布了《“十四五”技术要素市场专项规划》（下称《规划》），《规划》中明确了 “十四五”技术要素市场的发展目标：到2025年，互联互通的技术要素交易网络基本建成。中国技术交易所、上海技术交易所和深圳证券交易所三个国家知识产权和科技成果产权交易机构基本建成，与若干区域性、行业性技术交易机构互联互通，形成层次多元、特色鲜明、功能完备的技术要素交易网络。全国技术交易市场规模持续扩大，技术合同成交额达到5万亿元。

10月28日，上海技术交易所迎来开市两周年。开市两年内，上技所积极建设高标准的技术要素市场，推动各类技术要素汇聚，组织高校、科研院所、医院、企业等主体进场交易，目前已累计交易金额达到83.22亿，进场成果数4089项，带动全国技术交易增量不断提升。

正值科技部《“十四五”技术要素市场专项规划》出台，作为规划发展目标中重点建设的技术要素市场，上技所将全面落实规划的各项要求，推动高标准技术要素市场的建设，在技术合同登记、交易制度改革、市场互联互通、科技成果评价、长三角科创一体化等等方面谋求创新突破，为实现全国技术合同成交额5万亿的目标做出贡献。

“全国核心交易网”实现区域交易市场互联互通

《规划》中提出：支持中国技术交易所、上海技术交易所、深圳证券交易所建设国家知识产权和科技成果产权交易机构，在全国范围内开展知识产权转让、许可等运营服务。支持国家知识产权和科技成果产权交易机构链接各区域或行业技术交易机构，统一规则，破除信息“孤岛”和碎片式运营，建设全国统一、互联互通的技术交易市场。

上技所自开市以来就全力组建“全国核心交易网”，致力于协同联动跨区域交易场所及资源，积极探索地方技术交易互联互通的新模式。经过两年的建设，上技所已与中国技术交易所、上海知识产权交易中心、深圳联合产权交易所等全国27家交易场所达成战略合作并形成统一机制，通过核心交易网络实现信息互通、项目互挂、资源互换。

在建设全国统一大市场的政策出台后，上技所的“全国核心交易网”在运营上更是努力打破区域局限，着眼于统一市场规则、统一服务标准、统一产品、统一平台互认，发挥各区域市场的优势资源、实现技术要素持续流通。同时积极组织各市场之间进行联动，举办多场项目路演活动，通过定期座谈交流经验、互相学习，共同发力建设高标准的技术要素市场。

推动高校院所成果转化 探索“双证联动”机制

《规划》中提出：支持上海技术交易所在长三角区域探索技术权益登记机制，拓展技术交易凭证与技术合同认定登记等领域通用范围，打造高质量技术与资本对接平台。推进高校院所科技成果进场交易，围绕科技成果赋权等改革试点，丰富技术要素应用场景，丰富配套服务和产品。

今年7月开始，上技所与上海市技术市场管理办公室、上海市高校科技发展中心共同致力探索《技术合同认定登记审核证明》与《技术交易凭证》的“双证联动”。通过两张证的互联互通，协助技术交易主体更加便捷地完成国家知识产权局专利许可登记备案、专利权人著录变更等流程，简化交易流程、保障合规便捷的交易。9月，华东理工大学、东华大学、上海大学等十所高校与上技所、上海市高校科技发展中心联合签署了“双证联动“合作协议。上技所将进一步为高校的科技成果提供权益登记，成果评价、供需对接、技术融资、合规交易等全链条服务，推动高校的成果转化。

开市两年以来，上技所累计服务国内外高校院所及医疗卫生机构153所，其中有32所与上技所签订了成果托管协议，共同成立了成果转化创新中心，累计完成交易金额17.38亿元。

积极推进市场化评价试点 助力科技融资

《规划》中提出：开展科技成果评价试点，发展科技成果市场化评价，建立多元化科技成果市场交易定价办法，探索技术交易与资本市场对接机制。并发挥金融投资在科技成果评价中的作用，推动金融投资机构建立科技成果金融评价相关标准，形成适合科技成果特点的资产评估方法。

2022年初，科技部等十部门联合发文，组织开展科技成果评价改革试点工作，其中点名上技所作为试点单位之一，研究并实施科技成果市场化评价的改革工作。试点工作要求发挥技术交易市场在科技成果定价中的决定性作用，突出现代化高水平的行业引领功能，更高效率配置技术、资金、人才，实现效益最大化。对此，上技所给与了积极响应，在以往科技成果评价工作的实践和经验上，制定了评价试点工作的实施方案和举措，提交后第一批获得通过。

方案通过后，上技所面向29家高校院所、38家企业，征集了涉及生物医药、集成电路、信息通讯、化工材料、节能环保、机械装置等不同领域的成果共124项，从五个评价维度对科技成果展开深度评价，并筛选入驻32家市场化评价机构，为科技成果评价改革试点工作提供有力支撑。

同时，上技所与金融机构联合推出知识产权质押融资产品“技知融”，利用线上系统形成的价值评估分析报告及技术合同认定作为融资授信审核的重要依据，向科技型企业提供知识产权质押贷款。截至2022年10月，“技知融”产品出具正式评估报告17份，对应145项知识产品，授信金额达10.81亿元；另有356项知识产权处于预评估阶段。